gujia8789@gmail.com

我国基于市场经济的财政政策实践，先后经历了从被动转向主动，从直接转向间接，从单一方式转向多种方式综合施策，从调控国内到国际与国内联动等多维度转变。这些转变一方面反映出市场经济下宏观经济运行环境日益复杂多变，对财政政策施策提出了更高的要求，另一方面也反映出财政政策作为宏观调控的重要组成部分，只有在市场经济基础上正确理解政府与市场的边界，才能够在实施财政政策中做到政府“到位”，不“缺位”、不“越位”。1998年首次实施积极财政政策为2008年后实施力度更大、时间更长的积极财政政策积累了丰富的实践经验。

1．分税制改革是制度建设的里程碑，奠定了国家长治久安的基础站在中华民族伟大复兴的历史高度，回顾改革开放以来我国四十年发展的历程，分税制改革非常成功，是社会主义市场经济制度建设的里程碑，就像朱镕基同志曾经指出的，对财税体制改革取得的成功，怎么评价都不过分。“这次改革取得了很大成功，初步规范了国家、企业、个人以及中央与地方的分配关系，调动了中央和地方两个积极性，建立了财政收入稳定增长的机制。”实行分税制后，规范了国家与企业之间的收入分配关系，并纳入社会主义市场经济法制化的轨道，使企业不分经济性质与规模大小，不论行政级别，依法纳税，公平竞争。在政府与市场关系上，一方面，突出了市场在资源配置中的功能，为各种所有制企业共同发展奠定了制度基础；另一方面，促进了政府职能的转变，清晰界定了政府作为出资人和社会公共管理者两种不同的身份，尤其是对政府介入市场进行了规范，明确了政府的职责，对规范其他各种经济关系奠定了基础。

从内容上看，积极财政政策主要包括三个方面。首先，国家财政向国有商业银行增发1000亿元长期建设国债，同时配套增加1000亿元银行贷款，全部用于高速公路、铁路、机场、粮库、农村电网、水利设施等基础设施建设；其次，向四大原国有独资商业银行发行30年期的2700亿元特别国债，用于充实四大国有商业银行资本金，以达到“巴塞尔协议”对商业银行8%的资本金比率要求；第三，提高部分商品出口退税率，使出口商品综合退税率达到15%以上。

举报人称，9点40分左右，“钱F胜”将车停到校内一条无人经过的小路上，并熄灭了车灯，对举报人做出性骚扰行为。举报人在信中称，钱F胜上述行为结束后她才有机会录音取证。在举报信中附上的录音里，被指为“钱F胜”的男声对被指为举报人的女声说：“你把我当家里人吧，好不好？当家里人，就是哥哥。把我当恋人吧。”

庞大资金链“崩溃”的导火索燃于2017年。2017 年 4 月 28 日，庞大因涉嫌违反证券法律法规，接到中国证监会立案调查的通知。随后，庞大发公告称，如果被中国证监会最终认定存在重大违法行为，公司股票存在可能被实施退市风险警示及暂停上市的风险。

“政事儿”注意到，上述文章还披露，去年11月，在浙江省委巡视组进驻泰顺期间，温州市纪委市监委就根据巡视组转交的问题线索，对泰顺县副县长李教采取了留置措施。李教是名“70后”，出生于1970年1月，他也长期任职于泰顺县，曾任泰顺县泗溪镇党委书记、镇长，罗阳镇镇长、党委书记，2017年2月任泰顺县副县长。